税负的公平(二)
税收公式里的抵扣,就是一般说的退税。
申请退税的手续很简单。当税局从企业每月或每季提交税局的商业活动表里扣除工资应缴税后,到每个财政年度的年底,每个个体必须在向税局提交退税申请。在这个退税申请里,个人的具体情况清楚地反映在申请表里,有哪些具体情况是可以要求退税的,这些可退税项目所能退回来的钱是多少,等等。法律会给与你所有可能考虑到的具体情况,让你尽可能得到补偿。比如,如果你的工作性质必须用到电脑,而且你经常在非上班时间也得用私人电脑查询工作相关资料或上网搜索工作相关内容,那么,你的私人电脑和上网费用就可以按个人用和工作用的比例从税收里抵扣。如此等等,视工作性质、具体个体的现实情况等等不同而变化。总之一句话,国家所收的税收,也必须是合情合理的才能合法。毕竟,社会和法律,都是为人而定的,是为了让全体公民都舒服而定的。用一句当前中国流行的话说,就是必须人性化。
退税,只是澳大利亚税收调节财富分配的体现之一。更多的财富再分配,体现在这个社会对税收的使用上——公共项目的使用。比如,对没有收入者(儿童和老人以及失业者)的救济、对无力供房的弱者的居住救济、对每个人都会遭遇到的医疗保健、对教育和职业技能培训的支撑,等等等等。在澳大利亚,没有赤贫这一说(非澳大利亚居民不计入考虑对象)。澳洲连年被联合国评为人类最适宜居住的地方的前三名(其他两个国家是挪威和冰岛),并不仅仅是环境因素。联合国的考评标准,包括了人民的生活水平,包括了社会保障人民生活的程度。
以医疗保健为例。每个澳大利亚居民都有税号和医疗保健号。税号让你可以合法工作获得收入,正常缴税并享受澳大利亚税法的退税保护。而医疗保健号,则能保证你生病时看得起医生上得起医院。但其实,这个看医生上医院的费用,并不是国家付的,而是你自己交的税里面早已经预付了的。
作为纳税人,每个人交的税里都包括了统一比例的医保税(Medicare levy低收入者可以免交)。而高收入者,除了这个全民统一的医保税,如果没有私人医疗保险,还必须加收医疗附加税(这就是税法劫富济贫的表现之一)。税局统一征收这些税后,再在国家的不同部门里划转,比如划转给Medicare(专门管理国民医疗保险的部门),或公立医院,或Centrelink(专门管理国民福利救济的部门),等等,而不是各自为政各自收费。没有税号的人,逃避了缴税,自然也就无法享受医疗保险。所以没有税号的人是没有医疗保险的。但是有税号的低收入者或者没有收入者,比如老人和孩子,作为国家的公民,却是可以平等地享受所有国家的福利的,当然也包括医疗保健。这就是国家通过税收劫富济贫,保障所有社会阶层的平等生活权利。所有人都有强大和衰弱的时候,青壮年的时候强大,为社会付出;婴幼儿的时候、年老体弱的时候衰弱,需要社会的保护和回馈。这就是人类需要社会的理由。西方国家,通过不断检讨人类发展历史,早就明了这样的客观自然规律,就如埃及狮身人面像的谜底所揭示的一样。所以,他们用符合自然规律、符合人性要求的社会规则,来规范社会,让社会按照客观自然规律的方向去发展。所以,他们能建立起长久稳定的良性运转的社会形态。
还是以上述的医疗保险税为例。由于对高收入者征收的医保附加税,使得高收入者必须付出的国家医疗保险费用比例远远高于私人医疗保险,这就自然促使高收入者转向私人医疗保险。实际上起到了促进保险业和私人医疗业这两个行业的发展的作用。对于市场经济社会,只要市场有需求,就能促进供应。这是自由经济的客观规律。由于医疗附加税所造成的对私人医疗保险的需求,促使资本家发展保险业和私人医疗业。所以,澳大利亚的保险业和私人医疗业应运而生,并且极大发展。而这些行业,也都是私人性质的,不需要政府投资。政府所需要做的,只是用法律来规范这些行业的服务。私人医院减少了政府对基础建设的投入,弥补了公立医院资源不足的空缺。而保险业的发展,则直接促进了证券行业等相关投资行业的发展。因为作为资本管理企业的保险公司的一个重要投资方向,就是证券市场。保险业的良性运转,也平衡了资本市场的良性运转。依此类推,一个社会的经济链,就这样建立。自由经济的政府,就这样通过税收这个杆杠,利用市场经济的客观规律,去调节社会的平衡发展。
政府虽然因此减少了税收的一部分收入,但是相对应的也减少了社会对国家资源的依赖,并且促进了整个社会经济链的良性发展。正如前面说过的,流通才是资本良性运转的手段和目的。作为一个良好运转的社会的政府国库,并不需要大量的囤积财富,它只需要保证社会良性的稳定的发展。而社会的稳定,是由所有阶层构成的。每一个社会成员,都能平等地公平地享有国家资源,这是国家的责任。(待续)
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问好颖帆。:)